Получение гражданства Грузии для россиян
В последние несколько лет число российских граждан, выезжающих за рубеж, заметно увеличилось. Это относится и к некоторым бывшим советским республикам. Между Грузией и Россией существуют определенные политические разногласия. Несмотря на этот факт, количество желающих проживать в этой небольшой кавказской стране не уменьшается. Закономерен вопрос россиян, как в создавшихся условиях получить гражданство в Грузии.
Способы приобретения
Получение грузинского гражданства – сложный процесс, требующий соблюдения определенных правил и бюрократических формальностей. Прежде всего заявителю следует ознакомиться с базовым критериями, которые предъявляются грузинским законодательством к будущему гражданину страны:
- хорошее знание грузинской истории и базовых законов страны; уровень компетенции заявителя проверяется с помощью экзаменов;
- безвыездное проживание на территории республики не менее 10 или 5 лет – срок зависит от порядка предоставления гражданства – обычный (10 лет) или другой;
- владение национальным языком на уровне, позволяющем хорошо понимать разговорную речь и грамотно выражать свои мысли;
- оформленный вид на жительство (ВНЖ) или наличие постоянного места жительства (ПМЖ);
- источник дохода, подтвержденный официально;
- владение недвижимостью на территории Грузии;
- согласие на обязательную проверку знания грузинского языка с помощью экзамена;
- владение долей или акциями предприятия в республике.
Перечень требований к конкретному претенденту напрямую зависит от порядка получения гражданства. Однако знание истории республики, основных законов и грузинского языка касается всех заявителей.
Следующий шаг претендента – изучить способы, позволяющие приобрести гражданство Грузии. Необходимо учесть тот факт, что в правилах могут происходить изменения, поэтому следует всегда знакомиться только с актуальной информацией. Сейчас существует несколько базовых способов приобретения грузинского гражданства:
- по факту рождения;
- после заключения официального брака;
- за определенные инвестиции;
- способом натурализации.
Претендентам важно также знать, каким образом предоставляется гражданство. Современное законодательство республики выделяет пять видов процессуального порядка:
- по особым правилам – для лиц, родившихся до 31.03.1993 г. и не получивших по каким-либо причинам гражданства республики;
- в порядке исключения – для претендентов, имеющих особые заслуги перед грузинским государством или представляющих исключительный интерес для страны;
- упрощенный – для иностранцев, состоящих в законном браке с грузинским гражданином (гражданкой) и проживших на территории республики не менее 5 лет, высококвалифицированных специалистов и нескольких других категорий;
- в порядке восстановления – для лиц, несправедливо потерявших по разным причинам грузинское гражданство и решивших вернуть его;
- обычный – для заявителей, непрерывно проживавших на грузинской территории не менее 10 лет.
По рождению
Претенденты, рассчитывающие на грузинское гражданство по факту рождения, должны отвечать нескольким требованиям, отраженным в законодательстве республики. Этот способ распространяется на следующих лиц:
- детей, родившихся на территории Грузии, чьи родители не имеют гражданства других стран;
- детей двух родителей, независимо от места рождения: в Грузии или в России; оба родителя – грузинские граждане;
- заявителям, родившимся на территории Грузии до 31.03.1975 г; период непрерывного проживания в республике не должен быть меньше 5 лет до 31.03.1993 г; в этом случае статус гражданина Грузии присваивается автоматически;
- детям, родившимся в Грузии и имеющим одного из родителей грузинской национальности;
- претендентам, родившимся в Грузии после 31.03.1975 г. и проживавшим в республике к 31 марта 1993 г;
- детям, родившимся с помощью метода суррогатного материнства (экстракорпорального оплодотворения) при условии, если в странах их родителей официальные власти отказываются признать гражданство такого ребенка.
В третьем и пятом случаях у претендентов не должно быть гражданства в другой стране. В законодательстве предусмотрено несколько других категорий иностранцев, имеющих право на получение гражданства по рождению при соответствии определенным требованиям. Прежде всего это относится к несовершеннолетним беженцам, проживающим на территории Грузии.
За инвестиции
Среди более сложных способов получения грузинского гражданства выделяется возможность инвестировать финансовые средства в экономику республики. Ранее существовала более доступная программа. Минимальная сумма размера вложений составляла 100 тыс. € (евро). Сейчас этот показатель увеличен до 300 тыс. €.
Средства невозможно получить назад. Для инвестора открываются три возможности использования вложений:
- открытие вклада в грузинском банке;
- приобретение акций предприятия, расположенного в Грузии;
- открытие и ведение бизнеса на территории республики.
Члены семьи инвестора также могут рассчитывать на приобретение гражданства. В этом случае в заявлении претендент должен указать родственников, изъявивших подобное желание.
По браку
Для иностранцев, вступивших в брак с грузинкой или грузином, до недавнего времени действовали упрощенные правила. Брак должен был длиться не менее 2 лет. Поле этого срока иностранец мог претендовать на приобретение грузинского гражданства. Однако сейчас, в 2022 г., действуют более строгие правила. Срок брака для получения гражданства республики увеличен до 5 лет.
Натурализация
Получение гражданства с помощью натурализации возможно при соблюдении определенных требований к заявителю. Большая часть из них была упомянута ранее. Иностранный гражданин должен выполнить несколько базовых условий:
- непрерывное легальное проживание на грузинской территории в течение не менее 10 лет;
- владение собственным жильем или предприятием; стоимость недвижимости – не менее 35 тыс. $;
- легальное трудоустройство в республике; необходимо иметь месячный доход не менее 400 $ (следует уточнить актуальную сумму);
- знание базовых законов, грузинского языка и истории страны; все это должно быть подтверждено авторитетной экзаменационной комиссией;
- владение акциями или долей в грузинской компании.
Для определенной категории лиц существует упрощенная схема приобретения грузинского гражданства способом натурализации. Прежде всего это высококвалифицированные специалисты, которые востребованы на современном национальном рынке. Другая группа – иностранцы, в том числе россияне, относящиеся к следующим категориям лиц:
- имеющие особые заслуги перед грузинским государством;
- внесли существенный вклад в развитие страны;
- проживавшие на оккупированной территории, но родились в Грузии;
- имеющие выдающиеся достижения в области искусства, науки или спорта.
Насколько иностранный гражданин соответствует критериям, дающим право воспользоваться способом натурализации, решает грузинский президент. Упрощенная процедура не отменяет необходимости знания грузинских законов, языка и истории.
Процедура получения гражданства Грузии
После изучения возможностей официального приобретения грузинского гражданства претенденту предстоит сделать следующий шаг. Процедура получения статуса может быть осуществлена четырьмя способами:
- обращением в республиканский Дом Юстиции;
- в грузинское Агентство гражданского реестра;
- если оба варианта по определенным причинам недоступны или затруднительны, на официальном веб-сайте обеих государственных организаций;
- обращением в одно из доступных дипломатических учреждений Грузии.
Непростой процесс получения гражданства состоит из следующих основных шагов:
- сбора требуемого пакета документов;
- проверки сведений и текстов на соответствие точности данных, нормам законодательства и грамотности заполнения;
- предоставления пакета документов и заявления (ходатайства о гражданстве) непосредственно в одно из указанных выше ведомств;
- оплаты сервисного сбора;
- регистрации заявления;
- прохождения экзаменационной проверки знаний грузинской истории, языка, законов и культуры;
- получения определенной оценки знаний после тестирования, проведенного авторитетной комиссией, которая также проверяет предоставленные документы;
- получения окончательного решения о приобретении грузинского гражданства.
Важно отметить, что современное грузинское законодательство требует от иностранцев отказаться от гражданства в собственной стране. Однако существуют случаи, на которые это правило не распространяется. Об этом будет сказано ниже. Окончательное решение о гражданстве относится к компетенции президента республики.
Подача документов
Заявителю важно собрать требуемый пакет документов. Перед подачей в соответствующее ведомство сведения следует тщательно проверить. Базовый пакет, предоставляемый на обычных условиях, включает следующие документы:
оригиналы | ксерокопии |
· внутренний или заграничный паспорт;
· заявление, составленное по аналогии с образцом; · справка, дающая точное представление о доходах заявителя; · чек об оплате государственной пошлины; · две фотографии размером 3 на 4 см. |
· страницы заграничного паспорта, где поставлены отметки, доказывающие нахождение заявителя на территории Грузии в течение определенного времени;
· документа (страницы трудовой книги, военного билета, паспорта, справки с работы), подтверждающего факт проживания претендента на грузинской территории не менее 5 или 10 лет; · страницы паспорта, где указано место проживания. |
Иностранцам, претендующим на получение грузинского гражданства на особых условиях (брак, инвестиции и другие), необходимо предоставить один или несколько дополнительных документов. Исходя из конкретного случая, заявитель должен самостоятельно или с помощью специалистов получить информацию о перечне сведений, требующихся для предоставления. Пакет может включать самые разные документы:
ксерокопии | оригиналы |
· диплома об образовании;
· свидетельства о браке; · документа (паспорта), подтверждающего грузинское гражданство супруги или супруга; · справки, дающей представление о квалификации заявителя; · документа, где указано постоянное место проживания супруга или супруги; · свидетельства о рождении; · справки, предоставляющей сведения о наградах претендента. |
· рекомендация грузинского физического или юридического лица;
· документ, дающий представление о способности претендента инвестировать в экономику Грузии. |
Перечень документов для особых случаев может быть продолжен. Важно отметить, что не все сведения требуется предъявлять в ведомство по оформлению гражданства. Пакет зависит от конкретной ситуации.
После того как документы собраны и проверены, необходимо выбрать способ подачи: в одно из ведомств, названных выше, или через интернет. Процедура предоставления документов предполагает выполнение нескольких действий со стороны заявителя:
- составление анкеты-заявления (ходатайства) о получении гражданства;
- документ оформляется на имя грузинского президента;
- заявление составляется с помощью юристов или самостоятельно на веб-сайте одного из ведомств;
- во втором случае необходимо заполнить специальную форму онлайн, распечатать заявление и отослать по почте в выбранное учреждение или явиться самостоятельно;
- отсканировать собранные документы и приложить их к заявлению онлайн или предоставить непосредственно в одно из указанных выше ведомств.
Важно отметить, что собранные документы должны быть предоставлены в полном объеме, как требует грузинское законодательство. Ксерокопии необходимо перевести на грузинский язык. Претенденту обязательно следует обратиться к профессиональному переводчику. Отксерокопированные и переведенные документы необходимо заверить у грузинского нотариуса.
Апостиль, часто требуемый от иностранных граждан, для россиян не нужен. В случае если на получение грузинского гражданства претендуют несовершеннолетние или недееспособные люди, оформлением документов и подачей пакета занимаются их законные представители или опекуны.
Экзамены
Тестирование – обязательная процедура для иностранцев, в том числе россиян, претендующих на грузинское гражданство. Экзаменационная комиссия состоит из авторитетных лиц. Испытание включает тесты с определенным количеством вопросов, проверяющих базовые знания по трем дисциплинам:
- по грузинскому языку – 209 вопросов;
- основам национального права – 202;
- грузинской истории – 200.
На каждый вопрос дается четыре ответа. Задача экзаменуемого – дать единственный правильный ответ. Заявителям необходимо учесть, что все вопросы написаны на грузинском языке.
Сроки и стоимость получения
Процесс оформления грузинского гражданства занимает определенное время. Обычно процедура продолжается от 20 до 80 дней, но не более трех месяцев. В зависимости от количества суток, прошедших после обращения, и вида процессуального порядка, по которому предоставляется статус гражданина, взимается пошлина (в лари):
порядок/срок | 80 дней | 60 | 40 | 30 | 20 |
обычный | 65 | 130 | 260 | – | 390 |
упрощенный | 65 | 130 | 260 | – | 390 |
восстановление | – | – | – | 130 | 195 |
исключительный | 500 | 700 | – | 1 тыс. | – |
особые условия | 65 | 130 | 260 | – | 390 |
Причины отказа в гражданстве
Иностранцы, в том числе россияне, не всегда получают положительный результат в решении вопроса о грузинском гражданстве. Чаще всего заявители сталкиваются с несколькими причинами отказа:
- неточные сведения о претенденте;
- поступление на службу в армии или полиции в другом государстве;
- обнаружение нарушений законов и ведение преступной деятельности;
- связь со службой разведки зарубежного государства;
- сокрытие данных, свидетельствующих о выезде на определенный период за пределы Грузии внутри обязательного пяти- или десятилетнего срока пребывания на территории республики;
- нахождение в международном розыске;
- возможность представлять угрозу для грузинского государства и его связям с зарубежными странами или организациями.
Двойное гражданство в Грузии
Россияне, получившие грузинское гражданство, часто не хотят терять юридически оформленной связи с родиной. Поэтому закономерен вопрос о двойном гражданстве: в Грузии и России. По состоянию на 2023 г. грузинское законодательство предусматривает следующие случаи сохранения российского гражданства:
- в связи с определенными интересами, связанными с безопасностью общества или государства;
- второе гражданство получено по рождению;
- имеется официальное разрешение от грузинских властей.
Преимущества
Россияне, ставшие подданными Грузии, находятся во многом в более выгодном положении по сравнению с бывшими соотечественниками и теми, кто получил статус гражданина республик СНГ. К наиболее важным относится несколько преимуществ, которые дает грузинское гражданство:
- экологическая безопасность;
- возможность посещать государства Евросоюза на период до трех месяцев без необходимости оформления визы;
- благоприятные условия для развития предпринимательской деятельности;
- низкий уровень коррупции в органах власти;
- местное население в большинстве своем неплохо говорит по-русски; прежде всего это относится к столице и крупным городам;
- мягкий климат;
- меньшая степень бюрократизации чиновников.
Россияне также сталкивают с недостатками, характерными для разных сфер грузинской жизни. В первую очередь речь идет о дорогостоящих коммунальных услугах и высоком проценте налогов. Однако преимущества, которые получают россияне, ставшие грузинскими подданными, перевешивают минусы.